Algemene Dekkingsmiddelen
(bedragen x € 1.000) | |||||||||||||
Meerjarenbegroting | |||||||||||||
Omschrijving | Jaarrekening 2019 | Begroting 2020 | Begroting 2021 | Begroting 2022 | Begroting 2023 | Begroting 2024 | |||||||
1 | Lokale heffingen, waarvan de besteding niet gebonden is | 12.972 | 14.181 | 14.960 | 14.274 | 14.274 | 14.274 | ||||||
- OZB woningen | 8.050 | 8.908 | 9.499 | 9.544 | 9.544 | 9.544 | |||||||
- OZB niet-woningen | 2.563 | 2.699 | 2.864 | 2.864 | 2.864 | 2.864 | |||||||
- Overige belastingen | 2.359 | 2.574 | 2.597 | 1.866 | 1.866 | 1.866 | |||||||
2 | Algemene uitkering | 62.678 | 66.092 | 69.958 | 70.352 | 68.896 | 68.828 | ||||||
3 | Dividend | 749 | 458 | 420 | 430 | 430 | 430 | ||||||
4 | Saldo van de financieringfunctie | 351 | 293 | 588 | 740 | 850 | 984 | ||||||
5 | Overige algemene dekkingsmiddelen | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
Totaal | 76.750 | 81.024 | 85.926 | 85.797 | 84.451 | 84.517 |
Overhead
Het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) schrijft sinds 2017 voor dat gemeenten inzicht moeten geven in de kosten van overhead. Bij het bepalen van de overhead hanteren wij de richtlijnen en definitie van het BBV (artikel 1, eerste lid l) ; met overhead wordt bedoeld: ‘alle kosten die samenhangen met de sturing en ondersteuning van medewerkers in het primaire proces’. Deze definitie sluit aan bij de gangbare definitie uit “Vensters voor Bedrijfsvoering” en bevat onder andere loonkosten van de zogenoemde PIOFACH-functies, de daarmee samenhangende ICT-systemen, alle huisvestingskosten en uitbesteding van bedrijfsvoering die niet direct zijn toe te wijzen aan het primaire proces.
Door het apart opnemen van overhead winnen begroting en verantwoording aan transparantie en kan beter worden gestuurd op de bedrijfsvoering. Bovendien is het doel dat door het hanteren van een landelijk voorgeschreven systematiek voor overhead een goede vergelijking kan worden gemaakt met andere gemeenten (benchmarking).
In onderstaand overzicht is een specificatie van de overhead opgenomen zoals die zich ontwikkelt in de bijgestelde begroting 2020 en de begroting 2021-2024.
De overheadkosten voor personeel en inhuur zijn voor een deel communicerende vaten; bij onvervulde vacatures wordt vaak tijdelijk extern personeel ingehuurd waardoor minder kosten voor personeel en meer kosten voor inhuur worden gemaakt dan aanvankelijk is begroot. In de afgelopen jaren waren de totale kosten hiervan ca. € 9,6 mln..
(Bedrag x 1000) | |||||||
Overheadkosten | Jaarrekening 2019 | Begroting 2020 primair | Begroting 2020 na wijzigingen | Begroting 2021 | Meerjarenbegroting | ||
2022 | 2023 | 2024 | |||||
Huisvestingskosten Gemeente kantoor en Cultuurhuis | 1.777 | 1.731 | 1.731 | 1.713 | 1.488 | 1.473 | 1.477 |
Personeelskosten - Overhead | 7.695 | 10.121 | 10.193 | 10.500 | 10.354 | 10.392 | 10.215 |
ICT kosten - Overhead | 804 | 919 | 919 | 977 | 941 | 941 | 941 |
Kosten Verbonden partijen (RID) | 1.689 | 1.751 | 1.751 | 1.696 | 1.653 | 1.653 | 1.653 |
Totaal overheadkosten exclusief inhuurkosten | 11.965 | 14.522 | 14.594 | 14.886 | 14.436 | 14.459 | 14.286 |
Inhuurkosten - Overhead | 1.937 | 30 | 30 | 20 | 20 | 20 | 20 |
Totaal overheadkosten inclusief inhuurkosten | 13.902 | 14.552 | 14.624 | 14.905 | 14.456 | 14.479 | 14.306 |
Doorbelasting aan grexen en AOK's | 226 | 226 | 251 | 251 | 251 | 251 | |
Totaal overhead excl. Doorbel. aan grexen en AOK's | 14.326 | 14.398 | 14.654 | 14.205 | 14.227 | 14.054 |
Vennootschapsbelasting
Op dit moment is de verwachting dat wij geen vennootschapsbelasting moeten afdragen aan de fiscus. Hierover zijn we nog in gesprek met de fiscus.
Onvoorzien
Jaarlijks wordt op begrotingsniveau een bedrag geraamd voor onvoorziene lasten. Dit bedrag is € 2,50 per inwoner. Het aantal inwoners bedroeg per 1 januari 2020 49.601. Het gereserveerde bedrag is € 124.000.